 南明区民兵应急分队在街上巡逻。  社区小喇叭治安巡逻队，全天候进行治安宣传。  南明公安整装待发。 “过去，晚上回家，生怕那些喝高了的小年轻酒后滋事。现在，这条酒吧街除了治安岗亭，还有专门的治安夜巡队。他们夜巡，我们心安啊！”这是在科学路住了一辈子的吴筑华的肺腑之言。在她看来，安全，就是晚上回家能有夜巡队员相陪。 而在玉溪社区居民蒋秀文看来，每月定期去参加管片民警举办的“警民议事会”，围绕辖区治安情况“发表我的看法”，是今年以来最重要的“课外作业”。如今，像蒋秀文这样懂得“群防群治”的普通居民，在南明辖区内越来越多。 “5年之内，群众安全感要达90%！”今年以来，南明区“打、防、管、控”四管其下四严并举，强力推进社会治安综合治理，旨在全力提高群众的安全感和满意度。 打 破获“两抢一盗”案居贵阳市第一 地处最繁华的中心城区，在尝到经济快速发展带来成果的同时，也承担着异常严峻复杂的治安形势——常住人口56.25万人，流动暂住人口就超过30万。辖有机场、火车站、火车东站和南站等交通物流中心，人口密集、流动量大。 “简而言之，治安特点集中在流动人口犯罪、城郊结合部治安复杂、棚户区老旧居民区盗窃案件高发方面！”南明区委政法委相关负责人用数据说明了南明区的治安压力：全区年均发案量约为全省的1／10、全市的1／3，外来人员犯罪比例占全区刑事犯罪主体的一半。 对此，南明区今年以来，以情报信息研判为支撑，充分发挥主力军作用，把攻克大案、要案、严打“两抢一盗”作为打击的主攻方向。 “我们成立了‘火车站周边抢夺案’、‘南明河沿岸持刀抢劫案’、‘入室盗窃案’、‘砸车窗、撬盗汽车后备厢案’、‘盗窃摩托车案’等5个打击专班，集中优势兵力，充分运用各类资源，整合多种侦查手段，发挥派出所、刑侦队协作优势，成功打掉一批犯罪团伙。”据统计，今年仅5个打击专班，共抓获犯罪嫌疑人260名，打掉团伙34个，侦破案件446起；侦破毒品案件364起，缴获毒品量达6878.6克。 同时，自全市社会治安综合治理攻坚战和“雷霆行动”开展以来，南明区破获刑事案件2262起，同比上升73.3%，环比上升94.8%，破“两抢一盗”案件1700起，同比上升57.4%，环比上升132.7%。处于全省前三名，位居贵阳市第一位。 在刚刚过去的“中秋、国庆”双节期间，一名绰号“小兴友”的男子进入警方视线：他长期游手好闲不误正业，有时连吃早点的钱都没有，但近来却出手阔绰。 随即，侦查员通过秘密摸排明确“小兴友”具体住处，并实施24小时监控。10月1日上午10时，“小兴友”邀约另一男子，一同来到玉田坝附近。当“小兴友”与该男子在玉厂路准备实施盗窃时，暗中监视的侦查员迅速上前将两人一举抓获。 随后，据“小兴友”交代，他和另外两名犯罪嫌疑人在火车站周边实施抢夺10起，拎包盗窃1起，入室盗窃2起。目前，3名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。 防 街道楼群有人巡矛盾纠纷有人解 在南明区，和玉溪社区居民蒋秀文一样支持“群防群治”的居民，大有人在。 6月20日，全市社会治安综合治理攻坚战打响后，市妇幼保健院的保安钟勇等5人，主动参与到社会巡逻中。今年7月中旬，钟勇在一次对医院大门外瑞金南路路段的巡逻中，看到一个形迹可疑的人，总是挤向进出医院的人群中，钟勇立即跟上前，该男子正在对一背小孩的妇女实施扒窃。 钟勇立即大吼一声，并迅速上前将该男子抓获，扭送派出所。像这样的情况，钟勇和他的4名保安同事已经扭送了5人到公安机关。有了这支“民间队伍”，瑞金南路段扒窃发案明显降低。 “三级联动，布下六大防御体系！”据悉，为了筑牢治安“防火墙”，南明区煞费了一番苦心：由社会面巡逻防控体系、居(村)治安管控体系、重点部位防范体系、单位内部安全保卫体系、校园及周边防控体系、科技防范监控体系构成的6大防御体系，以社区为格、派出所为片、警区为网、多层力量、多种形式合力的三级“网格化”治安巡逻防控长效机制，旨在最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性。 “看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。今年起，南明区加大指导、督促、检查辖区各单位内部治安保卫工作，对有违反该条例规定的现象或治安隐患下达整改通知书，对工作成绩突出的单位进行表彰或报区政府予以表彰，并对重要部位设置必要的技术防范设施。 “我们这里，现在是街道楼群有人巡，矛盾纠纷有人解，重要部位有人看，基本上把不稳定隐患都消灭在萌芽状态了。”据河滨社区相关负责人介绍。 管 火车站周边旅店全部安装摄像头 提起火车站周边的治安，很多老公安都喊头疼。“这是个老大难了，火车站周边流动人口多，一直是治安管理的重点区域，这在城市是通病。” 办法总比困难多。 2011年12月起，遵义社区服务中心和朝阳派出所，结合火车站周边旅栈业多的特点，开展旅馆业视频监控试点安装运行。截止到目前，火车站周边的216家旅栈业已全部安装了摄像头，安装率达100%。 “别小看这些高清探头，一到关键时候，作用太大了！”据朝阳派出所介绍，如今，这些探头逐步发挥支撑防范打击和为侦查破案提供案件线索的明显效果。先后为成功破获“6·02遵义路涉案金额10万元的抢夺案”、“6·13达高桥1死4伤恶性伤害案件”、“7·13达高桥按摩店杀人案件”提供了破案信息，赢得了破案先机。 “所以说，在旅馆业经营范围内外推行高清视频监控设备安装运行，既增强了旅栈业自身安全防范的能力和基础，实现行业管理的规范化，同时又服务于社会治安防范和打击犯罪，提高了火车站区域治安管理水平。”朝阳派出所相关负责人告诉记者。 而上述探头模式的成功，就是南明区“管”的缩影之一。 由于南明区城郊结合部多且分散，随着近年来城中村改造和新城开发的加速，一批重点项目相继开工，农村的治安管理环境发生了深刻变化。对此，南明区在行政村成立以村组干部、退伍军人和民兵为骨干的治安联防队，组织发动群众以村民小组、自然村寨为单位或分片、划户，开展“联户联防”、“互助联防”，实行轮流巡逻、值班守护或邻里互相守护。 同时，公安部门大力加强对农村防范工作的指导和探索，在重点建设项目工地设立符合治安形势需要的警务室或警务站，建立健全警务运作保障机制，确保重点建设项目和城郊结合部区域良好的治安环境。 除了城郊结合部，南明区另一个“管”的重点，是辖区内大量的流动人口，以及刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年。 此外，还完善“刑释解教人员必接必送和安置帮教工作”机制、建立健全“流动人口预防犯罪”机制和“青少年预防犯罪和重点青少年群体帮教”工作机制。 控 到一线问计于民切实做好案件回访 控，是“打、防、管、控”四管其下的最后一个环节。在南明区，“控”落实为五大稳控措施：“大走访”、“大宣传”“大排查”“大整治”“大调解”。 具体而言就是：南明区以“大走访”“大宣传”为载体，“大排查”为突破口，“大整治”“大化解”为手段，着力解决制约综治和平安建设工作深入开展的深层次问题。 今年9月，在沙南社区绿苑小区的一次警民议事会上，居民代表汤友南提出：绿苑小区排水管道修建在楼外，时常发生小偷顺管道爬上居民楼进行盗窃的案件，希望社区和派出所能够就该问题重点解决。 对此，经沙南社区服务中心和派出所广泛走访辖区居民和多次试验，共同商议出解决之策：在管道外层刷油，降低管道摩擦力，使管道不再成为小偷盗窃的捷径。这招警民联手想出的点子，很好地解决了该小区小偷攀爬入户盗窃的问题。 “控”的第二招，是问计于民。虚心向群众请教，广泛听取人民群众和社会各界的意见和建议，抓住群众反映强烈的重点、难点、热点问题，逐项落实整改措施，从群众满意的事情做起，努力以实际行动取信于民。 比方说上个月，沙南社区一家超市被盗，共损失财物两万余元，在随后召开的警民议事会上，民警将摄像头拍摄下的视频资料及截取图像提供给参会群众辨认，不少居民就反映，曾在小区附近看到过该嫌疑人，而根据这一线索，民警很快将其抓获。 第三招，也是南明区的创新之举：切实做好案件回访工作。数据显示，今年1-9月份，南明区共发生入室盗窃案3323起，对被侵害家庭的回访率达100%。 |
