“敢”字当头 勇于创新促和谐

——贵阳推进创新社会管理和群众工作纪实

去年12月27日晚上，一位市民乘坐40路公交车从贵开路经过，看到一名男子倒在路边，面朝地一动不动。当时天气很冷，这位市民担心发生意外，就立即拨打了“12319”公共服务热线说明情况。公交车刚开过一站路，辖区派出所和120就分别打来电话询问具体情况。最后，派出所民警前往查明情况，了解到倒地的是一名醉酒人员，并将其送回了家。这件小小的事情，让这位市民切身感受到“公共服务效率提高了”。

作为一个“帮忙电话”，自开通以来，“12319”公共服务热线为老百姓解决了不少急事、难事，而这只是我市创新社会管理工作和群众工作的一个缩影。我市秉承“为人民谋幸福”的理念，努力提高社会管理科学化水平，生动诠释了“树立敢于争先的意识”。

和谐促进会向社区延展

去年12月底，逸景社区和谐促进会挂牌，这是我市成立的首家社区和谐促进会。

为加强和创新社会管理，2011年3月，全市社会各界人士响应市委号召，成立和谐促进会，各区（市、县）也相应成立和谐促进会。一年多来，和谐促进会凝聚社会力量，为基层组织和群众做了不少好事。数据显示，截至目前，市、区（市、县）两级和谐促进会共筹集调处社会矛盾捐款1.13亿元，投入帮扶资金4986万余元，调处各类社会矛盾515个，惠及群众8.1万余人。

成绩显著，但和谐促进会并没有满足，而是积极探索如何将触角延伸到矛盾最多、管理最复杂的基层。“和谐促进会在社区延展，有利于充分发挥社会各界人士协同社会管理、参与和谐社区建设、支持社区各项精神文明建设的积极作用，最大限度地激发社会活力、减少不和谐因素。”市委统战部相关负责人说，下一步，我市将在条件成熟的乡镇、社区和企事业单位广泛建立和谐促进会，调动更多社会力量参与和谐创建。

公共服务热线“一号通”

最近一段时间，受低温凝冻天气影响，涉及供水、供电等部门的各类民生问题频发，“12319”公共服务热线成了市民反映问题、解决问题的主渠道，每天接到的电话超过1000个，问题解决情况都能在两小时内得到回复。

据不完全统计，近年来，我市各级各部门先后设立各类公共服务热线几十条。“这些热线在服务群众方面发挥了很大作用，但也出现一些问题。如热线太多，群众不容易记住；热线分属不同部门，遇到跨部门问题就难以协调落实；缺乏统一的管理机制和服务标准，热线服务质量参差不齐、权威性不够等。”市委群工委相关负责人介绍，今年起，“12319”公共服务热线正式开通运行，实现了公共服务“一号通”。热线拥有80多家联动单位，将加强公共服务提供者与群众之间的沟通和互动，提高各级各部门解决群众日常生活问题的针对性、时效性，对提高群众生活质量、建设开放型政府具有积极意义。

生态文明社区评“星级”

“我们将积极创建星级社区，推进生态文明社区建设。”世纪城社区党委书记曾鼎中说，不久前，世纪城社区龙佑苑小区获评2012年度市级“绿色社区”，其环保志愿者队伍工作开展得有声有色。

据了解，“大力推进生态文明社区建设”是我市2013年创新社会管理工作和群众工作的重点之一。市委群工委相关负责人介绍，我市将以星级社区创建为载体，大力推进生态文明社区建设。各区（市、县）将结合《贵阳建设全国生态文明示范城市规划》，制订生态文明社区发展规划，并指导各个社区制订子规划。与80%以上的驻区单位签订资源共享协议，驻区单位公益性设施、文体活动场地80%向社区居民无偿开放；推进与社区居民切身利益相关的就业、医疗、低保、救助等公共服务在社区落实，居民满意率达90%以上……星级社区创建细化的74项考核、评价指标，对社区提升服务能力起到了有效的促进作用。 本报记者 骆明