仁怀“四百四线”推进率先小康驻村工作

贵阳之窗讯：在“率先小康驻村”工作中，仁怀市采取“访百家门情况在一线了解、知百家情问题在一线解决、解百家难措施在一线落实、造百家福效果在一线体现”的“四百四线”工作法，选派278名驻村干部深入到52个村听民声、解民忧、促发展。

访百家门，情况在一线了解。驻村干部带着任务走进基层，带着感情深入农户，摸底数、查实情。一是当好社情民意“调查员”。全省“同步小康建设驻村”工作启动当日，该市278名驻村干部打着背包、提着炊具，迅速深入所驻村，采取群众会、座谈会、田坎会等形式，与群众面对面交流、手挽手交心，详细了解收集群众在小康建设中的所思所想，耐心听取群众在基础设施建设、征地拆迁、社会保障等方面的建议和意见。二是当好方针政策“宣传员”。采取群众喜闻乐见的方式，深入宣传党的十八大精神、国发2号文件精神、省第十一次党代会精神及一系列惠农强农政策。同时，通过统一印制10万余册《农村普法知识宣传册》、《农村惠农政策读本》等宣传书籍，将党的方针政策转化为群众听得懂的语言，引导群众争做学法守法的好市民，巧用惠农政策发展创业。

知百家情，问题在一线解决。按照先易后难、轻重缓急原则，及时协助解决矛盾纠纷、产业需求、资金瓶颈等方面的实际问题和困难。一是因地制宜理思路。根据老百姓的实情，从“根源”上找问题、求发展，采取以户为单位建立帮扶档案，以组为单位制定帮扶计划，以村为单位制定帮扶规划，因地制宜为群众生产发展、增收致富出谋划策。同时，精心设计了《项目帮扶登记簿》、《信访维稳登记簿》、《扶贫帮困登记簿》等“五簿一志一册”千余册分发到驻村干部手中。二是把脉拿方出点子。驻村干部针对各村组农户的实际困难，用发展的眼光、以群众的立场潜心为群众拟定发展思路823个，量身定制一套可操作、有活力的帮扶计划，按照“边做边改”的原则，在实践中不断改进和丰富内容；采取个别解决与“专家会诊”等方式广泛凝聚智慧，干群齐心共同解决生产生活中的急、难等问题。

解百家难，措施在一线落实。按照“一村一特、一组一品、一户一策”的发展目标，制定切实可行的帮扶措施，以资源整合、项目支撑为着力点，促进农民增产增收。一是整合资源聚合力。驻村干部积极上下协调，集中部门资源优势，为基层群众排忧解难。市法院在基层一线设置“院坝法庭”，及时化解群众的矛盾纠纷，大大降低了诉讼成本；市卫生部门开通“健康快车”，定期为困难群众上门体检和现场治疗，缓解了群众看病难、看病贵等难题，大大减轻了群众经济负担。二是项目捆绑促发展。驻村干部按照“扶贫围绕民生转、民生围绕发展转、党建围绕扶贫转”的思路，通过“条块式”帮扶，充分发挥派出单位在知识、信息、技术、管理等方面的优势，捆绑资金和整合资源，集中力量解决帮扶村基础设施、产业结构调整、民生项目等方面难题。中枢街道火炉坎驻村工作组积极实施“百千万”帮扶工程，帮扶火炉坎村一百户以上群众，实现人均收入比去年增收1000元以上，实现整村人均收入较去年增收100万元以上。长岗、沙滩、火石岗等乡镇驻村工作组大力实施“党内关怀工程”和“支部创业带富工程”，进一步拓宽群众致富渠道，提升了党员群众创业能力。

造百家福，效果在一线体现。驻村干部通过上下联动、资源整合方式，积极帮助群众争取基础设施项目和产业发展项目，促进了地方经济快速发展。一是社会更加和谐稳定。通过访富裕户问致富之道，访困难户问群众疾苦，访示范户问成功经验，访老党员户问治村良策，抓住重点、对症下药，促进社会和谐稳定。目前，已组织召开村、组群众会600多次，走访群众18000多户，开展政策宣传、宣讲500多期次；收到建议意见782条，排查化解矛盾纠纷647起。二是民生更加保障完善。以“民生改善年”为工作目标，将群众关注的热点和难点作为工作的着力点，千方百计地为群众谋利益。截至目前，帮助群众争取基础设施项目和产业发展项目138个，总投资8400多万元；修建通组公路25公里，硬化连户路53公里，改造民居960户。三是群众生活更加殷实。绿化、美化、村庄环境，高标准配设“农家书屋”、农民上网室、村卫生室、农民文化广场等；发展有机高粱27万亩，建成高标准无公害蔬菜基地12个；实施“支部创业带富”项目86个，惠及群众10万多户。