突出工作实绩 强化结果运用
为进一步加强党政领导班子和领导干部队伍建设和管理,充分调动干部干事创业的激情和积极性,积极营造干者上、懒者下,能者上、庸者下的导向。今年3月以来,铜仁市委采取内评、外评、上评、下评方式对105个市管领导班子和1200余名市管干部进行年度考核,全方位的测评使考核工作更加规范科学。
细化考评项目,变定性考核为量化考核
在表格设置上,进一步细化每一项考评内容。在优秀、称职、基本称职和好、较好、一般评价中,设置了上、中、下三个指标;在测评德、能、勤、绩、廉时,将每一项测评内容细化到具体内容,比如将“德”细化为党性修养与理论素养、道德品质、坚持原则3个要点;将“能”细化为工作思路、组织协调、依法办事内容。在内容设置上,首次采取正、反向评价,正面为勤奋务实、敢抓敢管、作风民主、严谨细致、勇于创新,反向为状态不佳、欠缺魄力、较为武断、虑事欠周、因循保守,这样既可以测出领导干部好的方面,也可以测出差的方面,而且具体差在哪里,也可以从表格中体现出来。同时还设置了优差推荐法,即分别推荐2名领导干部,用√代表对该领导肯定,
用×表示对该领导否定。
测评分值按照“上评”占24%、“下评”占12%、“内评”占40%、“外评”占24%的比例进行计算。
多项指标综合测评打破了以往定性测评的单一性,进一步测准测实了领导干部。
扩大参与测评面,让测评更加科学全面
首次采用内评、外评、上评、下评“四评”考核法。在测评主体方面,分别由本单位职工、“两代表一委员”和服务对象、上级分管领导、下级业务部门参与测评。“两代表一委员”和服务对象的产生都是分系统随机抽取,参评者的广泛性和随机性确保了测评结果的真实性。在被测评对象方面,从以往的班子成员扩宽到非领导职务、科技副职、挂职干部、引进人才、享受副县级待遇等所有市管干部。在实施考核工作主体方面,组建10个考核组,每组由一名具有丰富考核经验的正县级领导任组长,并从市直部门和县(区)组织部门抽调熟悉考核工作的干部开展内评工作,市统计局、调查队组织实施外评工作,县(区)组织部实施下评工作,市委组织部具体实施上评工作。参评人员覆盖到市、县、乡三级,参评人员的身份涵盖各行各业。市管干部的被测评面达到100%。
严格执行程序,确保公平公正
考核工作开始之前,制定下发了《铜仁市市直单位领导班子和市管干部年度考核办法》、《关于做好铜仁市县(区)党政领导班子和市管干部考核工作的通知》、《关于开展2012年度市直单位领导班子和市管干部考核及“一报告两评议”工作的通知》以及具体实施方案,严格按照有关要求开展考评工作。在具体测评中,一是实行单人单座,测评人员独立思考,测出真实情况;二是统一时间,领导班子运转报告不超过15分钟,个人述职述德述廉报告不超过8分钟,超时将会举牌叫停;三是不按规定填写测评表的作为废票处理,废票超过总表1/5的,该单位测评成绩为0。
强化结果运用,树立能者上懒者让的用人导向
考核结果作为市直单位领导班子调整和干部选拔任用、培训教育及奖惩的重要依据。测评工作结束后,总体评价“好”和“较好”得票率少于三分之二的,或者总体评价“差”得票率超过三分之一的,对单位主要负责同志进行诫勉谈话,督促整改,必要时进行组织调整。
年度考核被评为“优秀”等次,属公务员机关或参照公务员法管理单位的,给予嘉奖;属企事业单位的,授予年度考核优秀证书。
年度考核被评为“基本称职”等次的,进行诫勉谈话,或视具体情况建议市委作组织调整。不享受年终一次性奖金,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升工资的考核年限,年终目标考核奖减半发放。属企事业单位的,年终奖金减半发给。
年度考核被评为“不称职”等次的,视具体情况建议市委对其作出免职、责令辞职或降职等组织处理,不享受年终一次性奖金,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升工资的考核年限。不享受年终目标考核奖。属企事业单位的,不享受年终奖金。(何建成)