找准突破口　走出适合贵州特点的工业化道路

　　从目前的情况看，2020年全国实现小康社会的突出难点是贵州；贵州实现小康社会的关键在于产业发展，而产业发展关键取决于“工业强省”战略的有效实施和推进。在这种大背景下贵州提出“工业强省”战略，走一条具有贵州特点的新型工业化道路，这是必要的，也是适时的。

　　面对当前复杂的宏观经济形势和贵州特殊省情，如何应对“工业强省”过程中“赶”与“转”的双重压力，如何尽快走出一条适合贵州特点的工业化道路，这是一个需要艰苦探索和大胆实践的重大课题。从产业发展角度，要把握好以下几个方面：

　　大力抓资源精深加工，谋划大产业、大资本、大项目、大企业、高端人才，延长产业链、拓宽产业幅、提高附加值，以循环经济为突破口发展资源节约型、环境友好型工业体系，发挥其在“工业强省”中的引领带动作用。发展资源精深加工产业，强化资源综合开发利用，是实现“工业强省”的基本路径和重要支撑。资源型产业发展的基本方向就是“两高一低”，即高加工深度、高附加值，低污染、低排放。要充分发挥能源资源的禀赋优势、组合优势，致力于延伸产业链，拓宽产业幅，增加附加值。以煤、铝、磷的资源优势和水、电等能源优势，重点发展煤电化、煤电铝、煤电磷、煤电钢等产业。以现有原材料工业的高铝粉煤灰等固体废弃物为基础发展新型建材工业。

　　需要特别说明的是，在传统发展模式和观念下，人们总把工业发展与环境保护对立起来，认为工业特别是重化工业发展一定会带来高能耗、高污染、高排放等种种环境问题。但工业只是导致环境恶化的部分原因，环境问题产生的根源在于粗放型的增长方式，而非工业发展本身。通过提高技术水平和发展循环经济，可以使高载能传统制造业转变为绿色高附加值产业，如瓮福集团的磷化工就是一个很好的范例。

　　大力抓烟、酒、茶、药、民族用品、农副特产等民生产业、富民产业，走产业化、专业化、品牌化、绿色化的路子。烟、酒、茶、糖、特色工艺品等产业投资少，创业门槛低，能大面积解决就业和民生问题，实现脱贫致富。贵州特色的新型工业化道路的一个特点应该是实现工业化、城镇化、农业现代化全方位、立体化、协同性推进。除了注重现代农业建设以外，要把发展民族商品、农特产深加工等方面推进农业现代化，建设旅游和民族用品创意研发、市场营销及加工配套中心，大力开发旅游商品家庭工业项目。各级政府不要把眼光仅盯在大企业、大项目上，要加大投入对富民产业的投入，搭建公共服务平台，提供市场信息，加强品牌建设，千方百计提高老百姓收入水平。

　　支持自主创新和科技进步，培育发展高技术产业和战略性新兴产业。目前，以中等推力涡扇、涡桨发动机为核心的航空产业(无人机、教练机)，以蓝宝石衬底材料为核心的新光源产业(LED)，以磷酸铁前驱体、磷酸铁锂等为代表的汽车动力电池产业，以耐热高强铝为主的高性能材料等方面，已经取得一定突破，要加快研发和产业化步伐，形成新的增长点。同时，要加快构建较为成型的以产学研合作联盟为基础的工业创新体系。在现有产业联盟基础上，组建铝工业、煤化工、钢铁、民族药、白酒、新材料、烟草、电子信息、航空航天、特色农产品等一批产业技术创新战略联盟。要搭建更多高水平科研平台，筑巢引凤，吸引更多高端科技人才到贵州工作。

　　充分发挥比较优势，大力承接国内外产业转移，加强东西部产业合作，形成一批有带动力的产业基地。结合贵州实际，大力推行产业招商、产业链招商，创新区域产业合作模式，尽快制定科学合理的产业转移指导目录，加强产业转移的载体建设，提升承接产业转移的能力；制定全省承接产业转移的规划，形成各具特色的不同产业链优势组合的产业承接地带，避免重复、无序竞争。在承接产业转移的过程中，加大对环境监管力度，坚守环保门槛。要建立重大转移项目服务体系，对重大转移项目实行特事特办，建立转移项目协调保障机制。

　　立足现有优势企业、优质资产、优势园区，挖掘自身潜力，加快支柱产业进一步做强做大。目前，贵州已形成煤炭电力、食品医药、冶金化工、机械装备等支柱产业，要加快转型升级步伐，进一步做强做大。要研究制定促进大企业、大集团发展和企业上市的政策措施及工作方案，通过自愿优先配置、项目优先规划、政策优先扶持核减并重组、产能扩张、技术改造等措施，培育更多上市公司、更多国家级产业基地。