这些天，新华社区第三网格长代丽与辖区治安民警、相关责任单位负责人，挨家挨户宣传社会治安群防群治、楼群院落管护措施。这是我县打响社会治安综合治理攻坚战的一幕。 在前不久召开的全县提升人民群众安全感暨社会治安综合治理推进会上，出台了《息烽县治安重点区域实行网格化群防群治工作的实施意见》，将县城区域列为社会治安集中整治重点，划分为28个网格，落实“十位一体”措施，明确了网格责任人职责，构筑了社会治安网格化群防群治体系。 近年来，县委、县政府以争创“全国平安建设先进县”为载体，以加强和创新社会管理为主线，以整治突出治安问题为突破口，全力打好社会治安综合治理攻坚战，综治基层基础工作逐步夯实，刑事案件总量明显下降，人民群众安全感和幸福感不断提升，谱写了一曲平安、和谐、奋进的新乐章！ 紧扣目标落实责任 平安是民心所向，县委、政府高度重视争创“全国平安建设先进县”工作，将其作为服务全县经济社会发展增比进位目标的重要载体，作为提高群众安全感的重大举措，写入县“十二五”规划和县十二次党代会目标，多次召开动员大会、推进会和专题会进行部署，制定具体的实施意见和工作方案，层层签订目标责任书，逐级传导压力，分解落实责任，确保创建措施真正落实到位。 同时，我县建立完善了争创组织领导机构，进一步充实了县、乡政法部门力量，抽调专人负责抓好争创工作；综治工作经费预算标准由全县人口人均1元提高到2元，每个村居工作经费不低2000元，每年再投入100万元的专项经费；设立违法犯罪举报和见义勇为奖励基金，对提供有用线索的群众和见义勇为的行为进行表彰奖励；制定下发了群众安全感排名动态考核、月度刑事发案“四色”预警、防范盗窃案件考核、每日治安播报预警等工作机制，把平安建设引入制度化、规范化轨道。 我县把创建工作纳入党政“一把手”工程进行考核，县四大班子领导定期分析社会治安状况，认真接待群众来信来访，切实落实包案责任制，并到所联系乡镇排查化解矛盾，解决群众合理合法诉求；各乡镇、部门认真落实“七保七落实”工作责任制，主要领导靠前指挥、亲力亲为，分管领导和工作人员具体落实，扎实抓好辖区内治安防范工作。 上下联动群防群治 为提高人民安全感指数，我县在县城及乡镇重要治安防范区域搭建了治安板房21个，落实专人值守，对社会治安实行24小时监控。在县城和各乡镇的中心城镇等地，规范设置了20个摩托车免费集中停放点，有力遏制了盗窃摩托车案件的发生。在出入县境交通要道建立4个治安卡点，严查出入车辆，从源头上截断不法份子内外流窜的退路，扎紧治安防范的“口袋”。 深入推进天网工程，开展网上巡逻，在重点要害单位和部门、公共复杂场所设立监控系统，安装各类防盗装置，将45个有主院落“防盗门”安装任务进行责任分解，安排84个驻县机关单位全面参与到“平安E家”、视频监控探头建设任务中来，确保平安Ｅ家报警电话安装6000门以上，防盗门安装率达到60％以上。 采取政府给一点、部门出一点、居民筹一点的办法，对开放式、散居式住宅小区实行治安联防承包制，落实专人对小区楼群院落进行全天候守护，广泛推行邻里守望、联户联防、义务巡防等群防群治模式。 我县完善了以110指挥中心为龙头的快速反应机制，把警力资源重点分布在侦查办案一线，放到群众最需要的地方。面向社会招聘了综治巡防队员306名，县城区域巡防队员数达到155人，在各村居分别成立了一支5至6人的义务治安巡防队，巡防队员总数达到1098人。动员社区村组干部、治安积极分子、退休人员、出租车司机和单位保卫人员佩戴“治安巡防”红袖标。通过加强社会治安“人防”体系建设，实行点线面、“白加黑”、定点定位与机动巡逻“三个结合”，开展全覆盖、全天候、交互式巡逻守控，形成了以卡点为“柱”、对巡为“锁”、随机巡逻为“线”的网络分割态势。 今年，我县把县城区域划分为28个网格，配套出台《零（低）发案网格考核奖励办法》和《网格刑事发案保证金制度》，落实了“十位一体”措施，即一名县领导、一名政法部门班子成员、一名镇（社区）班子成员、若干名驻县机关干部、一名镇（社区）干部、一名村居干部、一名民警、一支专业巡防队、一支义务巡防队、一支民兵应急分队，实行“五包”责任制，细化了网格工作任务和责任人职责，探索建立以网格长—楼栋长（院落长）—单元长的治安管理构架，化整为零，对实现“抓防范、降发案”目标起到了积极作用。 重拳出击震慑犯罪 严打“两抢一盗”，保卫百姓平安，是县委、县政府矢志不渝的坚定信念。我县始终坚持“严打”方针，落实宽严相济的刑事司法政策，精心组织开展各类严打专项斗争。把侦破命案和打黑除恶、整治农村治安秩序、打击“两抢一盗”侵财犯罪、禁毒人民战争、“雷霆行动”等有机地结合起来，努力实现“命案必破”的目标。 大力实施“警灯闪、民心暖”工程。针对入室盗窃、盗窃摩托车两类案件比重过大的实际，县公安局实施了“街面囤警”和“锁卡锁边”战略，新组建了1支10人的公安便衣中队，组织法检两院、司法局警车参与机动巡逻。 特别是在“雷霆行动”中，对宾馆、发廊、娱乐场所、洗浴中心以及房屋出租户进行集中清查，掌握了一批犯罪线索，成功抓获网上在逃人员19名，累计抓获各类刑事人员100余名。 此外，我县还将民兵、保安协勤人员、社区工作者、禁毒维稳信息员、计生和流动人口社会面协管员等五支队伍进行组合，以政法干部为主力军，按照属地管理原则，全部编入县、乡、村治安联防工作网。同时，积极推行警力下沉，实行民警驻村制，严控入室盗窃、偷牛盗鸡等多发性侵财案件发生。今年1至7月，全县刑事立案776起，同比下降11.11％，其中，“两抢一盗”案件同比下降12.5%，盗窃机动车案件总量同比下降44.03％。 创新管理强化整治 社会治安状况如何，是影响群众安全感的重要因素。我县积极推行“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理模式，强化了对流动人口的管理，做好思想疏导稳控工作。对邪教人员、刑释解教人员、吸毒人员、精神病人等重点人群进行排查摸底，逐一进行登记建档，落实了监控责任。认真做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育、管理和救助工作，落实有关单位和人员进行帮教。 围绕群众反映突出的问题，切实加强重点地区、校园及周边、公共安全监管和特殊行业整治，认真落实“八防”措施，清理整治校车和食品安全，建立健全各种应急处置机制，扎实抓好社会治安面上管控。重点加强文化娱乐场监管，加大对涉黑、涉枪、涉爆、涉黄等问题的排查，搞好网上舆情跟踪监督，努力提高群体性事件的应急处置能力。 今年3月，我县建立了未成年人违法和轻罪记录消除制度，并落实轻微违法犯罪青少年免费职业教育和就业帮教基地，一批有轻微违法人员重新回归社会。 基层是社会治安稳定的基础，也是创建“平安息烽”的重点所在。我县启动各项细胞工程，开展平安乡镇、平安企业、平安四区、平安单位、平安行业、平安村居、平安校园创建工作。今年5月，通过委托国家统计局贵阳城调队测评，全县人民群众安全感比2011年的88.94上升0.82个百分点，达到89.76％，名列全市各区市县前茅。 大造声势凝聚民心 对平安建设满不满意，群众最有发言权。今年以来，我县制定出台“全体班子开大会”工作方案，组织政法部门全体班子成员、各乡镇政法委员会委员分别到一个治安形势复杂的村居，面对面召开群众大会。据不完全统计，参与群众大会的群众达5000余人，大家纷纷建言献策，对政法机关调整工作部署起到了积极作用。 群众对平安建设满不满意，被侵害群体最有代表性。我县建立刑事案件受害人走访回访制度，由政法委、派出所开展刑事发案受害人走访回访，听取群众对平安建设的意见建议，刑事发案受害人走访回访率达100%。 为广泛弘扬社会正气，引导人民群众参与社会治安打击防范，我县大幅提高见义勇为奖励标准，见义勇为基金达到18万元，表彰了以艾华雪雨为代表的见义勇为先进个人25名；在县自办媒体上开辟“争创平安建设先进县”专栏，在各乡镇、各村居分别建立平安建设大型宣传广告牌、永久性平安建设宣传标语，印制发放平安建设公开信、防范入室盗窃和盗窃摩托车知识挂图、“治安防范温馨提示”等宣传资料13万份。通过手机短信、灯杆广告、户外LED显示屏、公交车车体广告、视频广播等形式，大力宣传平安建设和治安防范知识，平安建设宣传覆盖面达到100%。 |
